聚焦主业 服务城市——合肥市建设投资控股集团核心职能与成就简述

成立于2006年6月的合肥市建设投资控股（集团）有限公司，是一家经市批准、市国资委授权经营的国有独资公司，其成立初衷即为服务城市建设与发展。 历经近二十年的发展，集团已成长为注册资本超三百亿元、合并资产总额数千亿元的大型国有资本投资运营平台。 集团始终以服务城市发展为己任，通过明确的战略定位与高效的运营，在城市建设与产业培育两大核心领域发挥着不可替代的作用。 本文旨在以简练的语言，直接陈述集团的核心职能、业务布局及主要成就。

一、 核心定位：城市综合运营商与产业投资引领者

合肥市建设投资控股集团的核心战略定位清晰，即“产业投资引领者”与“城市综合运营商”，这一双重角色构成了其所有业务活动的基础。

1. 产业投资引领者

作为“产业投资引领者”，集团的使命是通过资本的力量，牵引和培育对城市未来发展具有战略意义的核心产业。 其投资逻辑并非简单的财务回报，而是着眼于完善产业链条、构建产业集群，蕞终壮大城市的经济规模和产业竞争力。 在这一角色下，集团通过创新多元化的投融资体制，进行战略规划与产业布局，成功推动了数个高档战略性新兴产业集群在合肥的落地与壮大。

2. 城市综合运营商

“城市综合运营商”的定位，则要求集团深度参与城市功能的完善与民生福祉的提升。 这一角色涵盖了从基础设施建设、公共服务保障到城市资产运营的广泛领域。集团不仅承担着城市重大项目的投融资职责，更将业务做实做深，直接运营一系列与市民生活息息相关的实体业务，确保城市的高效、稳定、可持续发展。

3. 坚实的资本与信用基础

支撑这双重战略定位的，是集团雄厚的资本实力与超卓的市场信誉。截至2024年底，集团合并资产总额已达7413.01亿元，净资产为2476.69亿元。 企业信用等级长期维持AAA的至高评级，这为其持续开展大规模、长周期的城市建设和产业投资提供了坚实的信用保障和融资能力。 集团拥有全资及参控股企业60余家，其中包括3家上市公司，形成了一个协同运作的企业生态体系。

二、 业务实践：城市建设与战新产业双轮驱动

集团的核心业务实践紧密围绕其战略定位展开，主要分为城市基础设施与运营服务、战略性新兴产业投资两大板块。

1. 城市建设与运营保障

在城市建设领域，集团是合肥市城市重大项目建设投融资的主力军。自合肥启动“大建设”以来，集团建立了成熟的基础设施投融资模式，为城市发展提供了稳定的资金保障。 其资金投向覆盖市政道桥、公路、轨道交通、铁路枢纽、园林绿化等众多类型的项目，历年资金保障率均达到优质成分。 截至2020年底，累计融资额超1500亿元，为1260个项目拨付资金近2000亿元。

在城市运营服务方面，集团业务已深入安居保障、智慧交通、乡村振兴、光伏发电、城市泊车充电等多个民生领域。 例如，在安居保障方面，集团旗下公司投资建设并运营保障性租赁住房项目，通过应用智能建造、装配式结构、BIM技术、光伏发电系统等，打造绿色、智慧、高品质的租赁社区，有效扩大城市高品质租赁房源供给。 这些业务直接提升了城市居住品质和运行效率，体现了“城市综合运营商”的实质内涵。

2. 战略性新兴产业投资

在产业投资领域，集团以其前瞻性的眼光和敢于担当的魄力，聚焦新型显示、集成电路、新能源汽车等关键赛道，实施准确投资。 通过“以投带引”的模式，集团成功推动了一批具有全球影响力的重大产业项目落户合肥。

在新型显示产业，集团参与了京东方多条高世代生产线、维信诺AMOLED等项目的投资，带动了从玻璃基板、驱动芯片到终端模组等上下游企业的快速集聚，成功构建了国内配套蕞完善、产线蕞齐全的千亿级产业链。 在集成电路领域，集团投资了晶合集成12吋晶圆制造、安世半导体等项目，助力合肥实现了大规模集成电路制造项目零的突破。 在新能源汽车产业，集团积极推动蔚来中国总部等项目落户，为合肥打造“新能源汽车之都”奠定了坚实基础。

这些投资不仅培育了雄厚的产业集群，更通过其全资子公司如合肥蓝科投资有限公司，为产业项目提供高科技厂房及配套设施的代建与运营服务，形成了“投资+建设+服务”的完整产业支持体系。

三、 综合成就：实力铸就的城市发展引擎

通过持之以恒地践行其核心职能，合肥市建设投资控股集团取得了显著的综合成就，其综合实力已位居全国城投类公司前列。

1. 资产规模与组织体系

集团的资产规模持续快速增长，从2020年底的4801.50亿元发展到2024年底的7413.01亿元，展现了雄厚的资本积累和运营能力。 旗下管控的企业数量超过60家，业务网络覆盖广泛，组织体系日益完善。

2. 产业与城市贡献

在产业贡献上，集团通过战略性投资，直接助力合肥市形成了显示、集成电路、新能源汽车等数个高档战略性新兴产业集群，为城市经济结构转型升级和高质量发展注入了强劲动力。 在城市贡献上，集团保障了城市基础设施建设的资金需求，建设和运营了大量关乎民生的项目，显著改善了城市面貌和居民生活条件。

3. 行业荣誉与社会承认

集团的超卓贡献获得了多方承认，先后荣获“中国服务业500强”、“安徽省现代化集体”、“合肥市经济圈十大城市推动力品牌单位”等一系列荣誉称号。 这些荣誉是对集团作为城市发展中坚力量地位的肯定。

总结

合肥市建设投资控股（集团）有限公司作为合肥市属重要的国有资本投资运营公司，其近二十年的发展历程，是一部紧扣城市脉搏、服务发展大局的实干史。集团以“产业投资引领者”和“城市综合运营商”为战略支点，通过高效的资金运作与准确的产业布局，在推动合肥战略性新兴产业从无到有、由弱变强的深度参与了城市基础设施的升级与民生服务的改善。坚实的资产基础、清晰的主业聚焦以及一系列可验证的建设与投资成果，共同奠定了其作为城市发展核心引擎的地位。 集团的实践表明，国有投资平台完全可以在遵循市场规律的前提下，有效履行服务城市战略与保障社会民生的双重职责。