在现代企业治理体系中，党建与专业能力的融合是驱动国有企业高质量发展的核心动力。甘肃建设集团作为区域建筑行业的领军企业，其发展历程并非简单的规模扩张，而是一场深刻的系统性变革。通过审视其管理实践，可以发现两条清晰的主线：一是将党的领导深度嵌入公司治理与项目管理的全过程，二是凭借资信实力与专业化能力在激烈的市场竞争中构建核心优势。 这两方面的协同推进，共同塑造了企业稳健发展的内在逻辑，为传统建筑国企的转型升级提供了可资借鉴的范本。

一、 党建与治理融合：筑牢发展的政治与制度根基

企业的持续发展离不开坚实的组织保障与清晰的权责体系。甘肃建设集团将加强党的建设作为引领企业发展的根本，通过机制创新实现了党建工作与生产经营的深度融合。

集团坚持党的组织与行政机构同步设立，确保业务工作部署到哪里，党的工作就跟进到哪里。 这种组织同步模式并非形式上的叠加，而是功能上的耦合。在项目管理前沿，通过设立党员责任区、示范岗、突击队等载体，推动党员在安全生产、技术攻关等关键环节发挥先锋模范作用，使党组织的战斗力直接转化为项目的执行力。 例如，在项目部配备党员安全联系人，动态跟踪设施设备管理与安全教育，将安全生产责任具体落实到人，有效强化了基层的安全管理基础。

集团着力破解党建工作与生产经营“两张皮”的难题。通过全面实现“党建入章”，将党的领导融入公司法人治理结构。 在由全民所有制企业改制为有限责任公司后，集团不断完善“三会一层”设置，明晰了党委“把方向、管大局、促落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”以及经理层“谋经营、抓落实、强管理”的权责边界。 这种制度性安排保障了党组织在企业重大决策中的核心作用，同时尊重了现代企业制度的运行规则，为企业战略的稳定实施清除了机制障碍。

集团创新党建工作机制，将其延伸至成本管控、人才培养与企业文化建设等具体业务环节。 通过开展基层党支部互帮共建，共享党建工作信息与经验，共同解决生产经营难题，打破了组织壁垒，形成了协同效应。在项目前沿，以创建“党员示范工程”为载体，要求党员公开承诺并结对帮扶班组，将党员的身份意识转化为实实在在的责任行动与工作效果。

二、 专业能力构建与市场拓展：锻造核心竞争力的双引擎

在夯实内部治理基础的甘肃建设集团将专业化发展与准确市场定位作为扩张规模与提升效益的关键路径。其发展轨迹清晰展现了从规模增长到质量效益并重，从粗放经营到精细化管理的转型过程。

资质体系是企业参与市场竞争的“通行证”。集团通过持续积累与升级，构建了雄厚的资质壁垒。至2022年，已拥有机电工程、电力工程、市政公用工程、石油化工工程、建筑工程等五项施工总承包壹级资质，并具备多项专业承包资质与特种设备许可。 这一完备的资质矩阵，不仅大幅拓宽了企业的业务承接范围，更成为其进军高技术含量、高附加值专业领域的敲门砖。凭借资质优势，集团得以在更广阔的平台上与众多高档、省级重点工程对接。

市场拓展策略体现了高度的专业聚焦与战略敏锐性。集团不再局限于传统的房建市场，而是紧抓能源结构转型、生态环保等时代机遇，在电力、新能源、市政环保、石油化工等专业领域探寻差异化、特色化发展道路。 其承建的兰州石化年产300万吨柴油加氢装置、达拉特光伏发电应用领跑基地、天水市麦积污水处理厂提标扩容工程、祖厉河生态长廊治理工程等项目，均是契合国家战略导向与区域发展需求的代表性工程。 这种基于专业能力的市场选择，使得企业订单结构持续优化，单体合同体量与科技含量显著提升。数据显示，其承揽的亿元以上重大项目占合同总额比例很高，体现了雄厚的高端项目获取与执行能力。

专业深耕带来了显著的品牌效应与经济效益。十年间，集团经济总量与订单额实现了数倍增长，并连续获评“AAA”级信用企业。 更为重要的是，凭借在专业领域的精工细作，集团收获了包括“国家优质工程奖”、“中国电力优质工程奖”在内的多项高档荣誉。 这些奖项不仅是工程质量的权威认证，更是企业专业实力与品牌价值的蕞有力证明，形成了“专业赢得市场，质量塑造品牌，品牌反哺市场”的良性循环。

三、 管理强化与风险控制：保障运营质量的坚实基础

规模化与专业化扩张对企业的基础管理能力提出了更高要求。甘肃建设集团认识到，健全的管理体系与有效的风险控制是避免发展隐患、保障长期稳健运营的基础。

在施工质量管理方面，集团直面行业普遍存在的管理体系不完善、人员素质参差不齐等问题。 通过积极引进并优化现代化的技术管理模式，结合企业实际进行创新，着力完善施工质量管理体系，尤其注重对管理细节的明确与规范。 加强对施工人员的常态化技术培训与职业教育，旨在增加其技术知识储备，规范操作流程，从而从源头上提升施工技术的质量控制水平。

在安全生产与风险防范层面，集团针对建筑工程后期普遍存在的管理责任模糊、现场管理薄弱等问题，构建了系统的防控机制。 通过逐层签订《安全质量目标责任书》，将安全目标分解至基层公司与项目部。 完善安全生产规章制度与操作规程，并加大对制度执行的监督与落实力度，对操作不规范等行为及时纠正，旨在堵塞管理漏洞。 通过项目安全例会、专项检查等形式强化安全教育与隐患排查，形成安全管理闭环，以制度化的方式抵御因项目管理战线长、分包单位多而可能引发的风险。

甘肃建设集团的发展实践揭示了一条契合大型国有建筑企业特点的成长路径：即以深度融入的党建引领与规范的公司治理营造清晰稳定、权责明确的内部环境；以持续强化 的专业资质积累与聚焦战略需求的准确市场切入构建不可替代的外部竞争优势；并以不断夯实的基础管理与风险控制体系为规模与专业的双轮驱动提供可靠保障。 这三者并非孤立存在，而是相互支撑、协同作用的有机整体。党的组织领导确保了企业发展方向的正确与执行力的贯通，专业化战略抓住了市场结构性变化的机遇，而精细化管理则让前两者的成果得以安全、优质地落地。这一系列实践表明，传统建筑企业的转型升级，本质上是系统性能力的重塑与升级，需要在治理机制、核心能力与基础管理三个维度上同步发力，方能实现规模、质量与效益的均衡发展。